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2015-12-25 | 发布者:admin | 热度: | 评论:0
导读:   据新京报记者统计,此前,已有至少7省份曾表示推进基层公务员[微博]职务与职级并行制度。但记者采访发现,多地并无试点方案。那么,职务与职级并行制度,难点在哪?...

  据新京报记者统计,此前,已有至少7省份曾表示推进基层公务员[微博]职务与职级并行制度。但记者采访发现,多地并无试点方案。那么,职务与职级并行制度,难点在哪?记者采访基层公务员及相关专家,进行分析探讨。河南省南阳市一县直机关工作的基层公务员张明(化名)说,虽然看到了希望,但也担心,一旦“晋级”考核模式不合理,那么极有可能从现在的“跑官”变成“跑级”。 (12月11日人民网)

  “跑官”,对于想在仕途上“一骑红尘妃子笑”的官迷们来说,是一个永不言弃的“致富”之路。由于我国尚无治愈“跑官”顽疾的“特效药”,特别是对跑官者高举轻放的惩戒力度,使得跑官者乐此不疲,催生了一群专业“跑官族”。在已被查处的“老虎”和“苍蝇”中,“跑官族”所占的比例始终居高不下,这说明“跑官”是何等的“受欢迎”。

  由于公务员职务设置呈金字塔型,越往上走,职位越稀少,使得不少“跑官族”总是无功而返。我国现在开始实行职务与职级并行制度,给升官无望的公务员开辟了一条金光大道。今后,公务员“升官——发财”的观念肯定将淡化,发财之路不再只有升官这一条“独木桥”,职级晋升也可条条大路通罗马。因此,在公务员队伍中,可能迅速诞生一批“跑级族”。原来跑官“业绩”相形见绌的“跑官族”也可能火速加入“跑级族”中,成为“跑级族”中“资深”一族。

  对于选任领导干部,组织部门有一项锲而不舍的工作,就是用好的作风选好作风的人。但是,晋升职级工作或者与组织部门关系不大,或者只是组织部门的一项“副业”而已。“跑官族”尚未治愈,又将增添来势更猛的“跑级族”,组织部门该如何水来土掩,兵来将挡呢?笔者认为,组织部门需要从以下几个方面做足功课,增添措施,方能防患于未然。

  首先,公开是破解职级晋级“跑级族”的“金钥匙”。阳光是最好的防腐剂,唯有职级晋级程序全过程、全方位公开,变“潜规则”为“明规则”,才能避免职级晋级中的权色交易、权钱交易,也才能树立起正确的用人导向,增强公务员有为才有位,有为才有职级晋升的正能量,才能将职级晋级和全心全意为人民服务的宗旨意识水乳交融,进而融洽党群干群关系,让群众真正得到实惠。

  其次,增大职务晋级考评中群众考评打分的权重。人们之所以能跑官成功,就在于少数人能决定官员晋升的前途,群众这个“大众评委”几乎成了民主的摆设。由于职级晋升跟行政领导职务无关,或者关系不大,但却跟为人民服务的热情、能力和水平息息相关。所以,公务员职级晋升一定要增大群众这个“大众评委”的考评打分权重,甚至“大众评委”的考评权重完全可以超过百分之五十,让群众心中这杆秤称起公务员职级晋升的天平。

  诚如此,“跑级族”就不会再向上跑,而会主动转向深入基层向下跑,自觉为群众排忧解难,自觉为群众办好事、办实事。这样的公务员理应成为职级晋升的终身受益者,只有这样,“跑级族”才会越来越少。

  最后,加大对职级违规晋升人员的查处力度。一是实行实名推荐制度。仿效职务晋升的推荐模式,对拟晋升职级的公务员由有关领导写出负责任的实名推荐材料。推荐人对所写推荐材料的真实性负责,如果所写推荐材料与事实严重不符,甚至弄虚作假,则要追究推荐人的推荐责任。二是实行“晋降‘等额’制”。对于买职级的公务员,不仅要将其打回原级,甚至降级使用,而对于卖职级的有关领导,则应等额地降低其职级或职务。

  只有让买卖职级的双方当事人实行“连坐”政策,买卖职级的现象才会波澜不惊,否则买卖职级的现象会演变为一波未平一波又起的“繁荣”景象。

  破解“跑级族”一定要贯彻好不让老实人吃亏的晋级原则,破解“跑级族”也要和既打“老虎”,又拍“苍蝇”的反腐事业两手抓,两手都要硬。只有这样,职级晋升才会让公务员走上实现共同富裕的道路,而不是走上让一部分“买级族”先富起来的畸形道路。

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