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2018-3-26 | 发布者:admin | 热度: | 评论:0
导读: “再难管也要管” 教育部门长期以来推动中小学生减负增效,但“校内减负校外增负”成为新问题。 产生校外培训种种无序和违背...

“再难管也要管”

教育部门长期以来推动中小学生减负增效,但“校内减负校外增负”成为新问题。

产生校外培训种种无序和违背规律的各种乱象的一个重要根源,是中小学校招生入学明里暗里的条件要求。真正切断这一关联,才是釜底抽薪之策。中小学校和教师做好学校教育的本职工作,也是为校外培训降温的重要支持行动。学校及其从业者(教师)与校外培训机构存在性质上的差异,角色不容混淆。专项治理工作要“使其(校外培训)成为学校教育的有益补充者,而不是教育秩序的干扰者”。

在严格开展校外培训机构专项治理行动的过程中,针对实际存在的学科学习差异化多样化需求,发挥规范的校外培训机构“有益补充”同时,应当出台鼓励中小学校这支教育“正规军”主动有效供给的激励政策措施和经费筹措方案。

笔者了解到,一些负责任的学校,在现有收费政策要求下会为学生提供免费多样的教学服务。但学校不是万能的,学校的教师也不是不食人间烟火的神仙圣人。靠学校千方百计节约和筹措推进,靠教师背负压力却不能获得体面收入的方式,来满足人民群众对教育更美好的需求,是难以推而广之和长期持续的。如何解决学校不是靠提前放学来减负,如何靠制度化而非仅仅是教师的道德责任来满足各类必要的课外辅导需求,如何减轻学校减负增效,满足多样化教育需求的经费压力,如何让学校教师不愿意违规参与校外培训机构的培训活动而体面有尊严地工作,进而“让教师成为令社会羡慕的职业”,这些应当还有制度创新的空间。

作者:陈国治(北京师范大学第二附属中学党委副书记)(光明日报记者靳晓燕整理)

校外培训机构应定位于提供特长教育

近年来,校外培训机构大面积渗透到中小学,很多中小学校的学生都上过课外辅导班。我了解到,不少孩子回到家先做辅导班的作业,再做学校的作业,负担很重。如果这种状况得不到有效遏制,素质教育改革不可能成功,中国教育也不可能走向现代化。

这次四部门联合发文开展校外培训机构专项治理行动可以说非常及时,工商、民政和人力资源与社会保障部门的参与,可以对课外辅导机构的运营进行有效管理和执法,对于规范课外辅导机构的运营,可以起到很好的作用。课外辅导机构是公立教育和民办教育的补充,主要应定位于提供特长教育。正规的学历教育,还是应该由公立和私立学校来提供。无论是公立还是私立学校都应该是非营利机构,一旦市场化,教育就会失去利他性,其最为重要的道德教育就可能被忽略。

教育改革需要政府建立更高层次的工作机制,统筹教育与相关机构一起来完成。财政部、发改委、人社部、国土资源部、民政部、国家工商总局等牵涉到企业、社会机构,人事、经费、规划和土地等部门支持,才有可能解决一些宏观环境带给教育的问题。

作者:乔锦忠(北京市门头沟区京师实验小学校长)(光明日报记者姚晓丹整理)

疏堵结合 综合施治

教育要张弛有度。

周末、节假日为什么要给学生放假?是要让孩子身心在紧张的学习之后有一个适度的舒缓,让知识的积累暂时告一个小段落。节假日让孩子从学校的课堂转战到校外培训机构的课堂,孩子永远坐在书桌前,不利于大脑的发育。好比一张弓,一直绷得紧紧的,时间长了,就没有了张力。有时候人在休息时反而更容易进入思考状态,此时思想放松了,创造力和想象力反而变得更活跃了。

对校外培训机构要依法依规开展专项治理,该整改的整改,该取缔的取缔,该补证照的补证照,该收缩其营业范围的收缩其营业范围,该追究责任的追究责任。要在党委、政府的领导下,建立由教育、民政、人社、工商和市场监管等行政部门参与的省、市、县三级工作机制;向社会公布“白名单”“黑名单”,并可实现网上查询,让那些有安全隐患、无资质、有不良行为的校外培训机构没有市场;要不定期开展专项督导检查,将治理成果加以固化;要持久发力,形成长效机制,一抓到底。

学校在这个过程中不能置身事外,也应发挥自己的积极作用,配合做好“疏导”工作。比如,针对家长的“三点半烦恼”(下午三点半孩子放学时家长还没下班,只有将孩子往校外培训机构送),学校建立“弹性离校”制度,解决家长的后顾之忧;严格实行“零起点教学”,不得拔高教学要求、加快教学进度、增加教学难度,缓解家长你追我赶的焦虑感;不面向社会举办以小学生为参赛对象的语文、数学、外语等与升学或考试相关的学科竞赛活动或等级测试等变相竞赛活动;建立、完善学校课后服务制度等。

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